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重庆：职业通道试行“双贯通”（主题）

工人日报-中工网记者 李国

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重庆率先在工程技术领域对畅通专业技术人才与高技能人才职业发展通道进行试点，高技能人才可参评工程系列专业技术职称，专业技术人才也可申请参加职业技能评价。通过搭建技术技能人才成长立交桥，实现工程师、技师双向互评，畅通了“专业技术职称+高技能人才”职业发展双向通道。

“现在拿到了高技能人才等级证书，我们落地各种项目就更方便了。” 重庆建工第三建设有限公司工程师丁波近日说，这项举措对走技术路线的他来说，无疑是莫大的鼓舞，让他更加安心扎根下来。

近年来，重庆率先在工程技术领域对畅通专业技术人才与高技能人才职业发展通道进行试点，旨在加快技术技能人才培养。该市明确了高技能人才可参评工程系列专业技术职称，专业技术人才也可申请参加职业技能评价。越来越多像丁波一样的技能人才拿到高等级人才证书。

通过搭建技术技能人才成长立交桥，实现工程师、技师双向互评，重庆畅通了“专业技术职称+高技能人才”职业发展双向通道，加快助力高技能人才培养。

职业发展通道实现“双贯通”

记者从重庆人力社保局了解到，该市人才评价标准注重向高技能领军人才倾斜，明确获得全市技术能手、中国·重庆职业技能大赛前6名、市级行业赛前3名、区县赛第1名的人员，以及市级技能大师工作室领衔专家，可直接申报相应专业助理工程师；获得世界技能大赛优胜奖、国家级一类技能竞赛前5名、国家级二类技能竞赛前3名，可直接申报相应专业工程师；对世界技能大赛专家组长、世界技能大赛金牌获得者、全国技术能手、中华技能大奖获得者、国家级技能大师工作室命名专家，可直接申报相应专业高级工程师。

据悉，重庆制定出台了《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施意见》《关于工程技术领域专业技术人才参加高技能人才评价工作的通知》，在全国率先对“双贯通”职业发展通道进行试点。

记者从重庆建工集团了解到，企业面向电工、架子工、钢筋工、砌筑工、防水工、筑路工、起重装卸机械工、混凝土工8个职业（工种），开展专技人才技能人才评价，2300余名工程技术领域专业技术人才中，有1500余人通过评价获得技师或高级技师职业技能等级证书。

事实上，评价机制一直以来都是技能人才最关心的问题。为此，重庆健全技能人才评价机制，完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系建设，推动职业技能评价与终身职业技能培训制度相适应，与使用、待遇相衔接。

“数字化转型对数字化人才的需求越来越迫切，汽车产业链人才缺口高达百万。”今年全国两会上，全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海说，企业正面临数字化时代下“新蓝领工人”供给的断层危机，人才荒问题愈演愈烈。

他建议应强化产教结合，加强数字化人才培养，拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，让“新蓝领工人”事业更有奔头。

技能人才评价是培养培训的风向标

“经过近年来的摸索，重庆职业技能等级认定制度体系逐步健全，技能人才评价工作取得显著成效，技能人才队伍也在不断壮大。”重庆市人力社保局副局长苏静表示，全市还将在学生评价上下功夫，鼓励和引导职业院校建立职业技能等级评价机构，鼓励和引导企业开展自主评价，推进“学历证书+职业技能等级证书”工程，多措并举开展高技能人才评价。

为加强技能人才评价制度建设，该市出台《职业技能等级认定评价机构评估暂行办法》《职业技能等级认定操作指南》等，与此同时，还在全国率先开展职业发展贯通，先后组织实施10多批次贯通评价，3057名专业技术人才获得高级工以上等级证书。

数据显示，目前，重庆市技能人才数量已达494万人，高技能人才155万人，占全市技能人才的31.5%，占比保持西部领先。

“技能人才多元评价体系的建立和完善，有利于技能人才成长和发挥职业价值，提高优秀技能人才待遇。”苏静说，重庆市还将研究制定社会培训评价组织遴选规则，有序推进职业技能等级认定第三方评价，建立以企业、技工院校和社会培训评价组织为实施主体的职业技能等级认定工作体系。

为技能人才搭建成长立交桥

重庆市人力社保局相关负责人表示，技能人才评价制度改革有利于激发企业职工技能提升热情，为专技人才创造了更多深入现场的操作机会，把理论和实践更好地结合起来，使他们的综合优势得以充分发挥。

重庆铁路运输技师学院校长刘宗丽认为，技工院校培养产业发展所需的技能人才，技能人才用技能反哺产业发展。随着产业加快转型升级，对高技能人才需求也在不断增大，因此产教融合还迫切需要向深、向精、向高效迈进。

重庆隆鑫通用动力股份有限公司2022年申报了“职业技能等级评价认定”资质，同年11月，公司自主开展职业技能等级评价。通过评价认定的112人，公司将每月为其发放技能津贴。该公司相关负责人称，组织方式更灵活、评价内容更结合公司实际的评价方式，畅通了一线工人向高级工甚至技师、高级技师的职业发展通道。

参与了认定的重庆市政交通工程有限责任公司高级工程师刘宗勇表示，高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，不仅是对人才的鼓舞，也打破了专业技术职称评审与职业技能评价界限，解决了人才职业发展中出现的“独木桥”“天花板”问题。

“我们拿到职业技能等级证书后，将有助于项目获得技术领域方面的政策支持，参加全国各项相关技术类奖项评选也更方便。”刘宗勇说，以前这是两条通道，现在职业发展立交桥贯通以后，对企业发展与人才稳定，都无疑是强心剂。

“面对初级技工、传统技工、单一型技工仍占多数的情况，要出真招、实招、硬招，推动各项措施落地生效，及时释放政策红利，努力为技能人才提供成长成才、实现价值的空间。”重庆工商大学莫远明教授如是说。